青島交通融資有方管養有道
發布時間：2024-05-07 點擊：86
時間：2016-02-24 來源：中國交通新聞網 作者：高震 吳磊 郭紹江
日前，山東省青島市公路管理局召開全市公路工作座談會，謀劃“十三五”公路發展總體思路。青島新一輪的發展布局中，作為引導發展的第一動力，“創新”成為備受關注的重要因素。
其實，在剛剛過去的五年里，青島市公路管理部門一直立足自身實際，在公路建設、養護、管理工作中積極探索求變，用創新激發出青島公路發展的內生動力。
公路建設實行雙法人制
近年來，針對制約公路發展的新問題，青島公路注重在深化交通投融資改革、建立健全項目法人制等方面突破創新，有效推動了全市公路建設加快發展。
公路建管養需要大量的資金支持，青島市交通運輸委規劃基建處工作人員楊帥介紹說，2012年青島市將公路建設管理養護工作由行業行為上升為政府行為，設立交通發展專項基金，以青島市土地出讓金的6%專項用于交通公路發展。
“交通建設基金是從我市土地出讓金中按規定比例提取，專項用于由市交通運輸委負責的交通項目建設和非經營性普通公路項目、經營性收費公路項目資本金、償還公路建設債務，這樣就能有效緩解資金困難，解決公路建設的實際問題?！睏顜浾f，“在政府資金扶持的同時，我們積極拓展資金渠道，爭取交通運輸部補助9.98億元、國開行貸款40億元，在大沽河堤頂路和214省道、218省道改建工程3個項目中采取bt模式，緩解了建設資金壓力?！?
在公路建設方面，青島實行雙法人制，即普通國省道建設涉及的土地征遷、路基施工等工作由地方政府作為項目法人組織實施，路面施工等由公路部門作為項目法人。“現在相關部門各司其職、各盡其責，不僅落實了區市政府的建設要素配套主體責任，還強化了對本區域內的公路建設管理任務和監管職責，大大提高了工程建設管理成效。”青島市公路管理局局長趙子義說。
拓寬工程試點“主路+輔路”建管模式
“十二五”以來，青島市公路管理局在拓展城市進出口、消除瓶頸路段等方面謀劃創新，加大路網建設布局，努力解決群眾出行難題。
以204國道即墨段拓寬工程為例，該項目試點“主路+輔路”建設和管理模式，在原有基礎上拓寬改建為“6+4”三塊板式（即中間為雙向6車道主路，兩側輔路各兩個車道），一級公路兼城市主干線，主路優化了公路交通功能，輔路體現了城市道路功能，解決了公路交通與城市交通間的交集矛盾問題，有效滿足了市民的“最后一公里”出行需求。
變化，不止發生在204國道。5年來，青島新建228國道濱海公路段、雙積路段、209省道開城路段等114.4公里；改擴建204國道、209省道、214省道、218省道過境段等135公里，為方便百姓出行、促進城市發展發揮了重大作用。
記者了解到，濱海公路北連煙臺海陽大橋，南接膠州灣隧道，實現了南北貫通，既為青島主城區和黃島新區實現了同城化，又為青島主城區南下北上開通了新通道。雙積公路貫通為西部黃島新區、北部紅島高新區開通了新通道，并將東部主城區連為一體，加強了三城聯動。209省道改建工程將原來的三級公路一步到位改為一級公路，既解決了即墨至萊西間的交通瓶頸問題，又實現了萊西城區的繞城改線。218省道平度城北段由二級公路改擴建為一級公路，解決了萊州至平度間交通擁堵問題。214省道九水路段和嶗山路段拓寬改建為8車道一級公路兼城市主干線，為李滄區、嶗山區拓寬了東出口，也為嶗山旅游及世園會舉辦打造了景觀大道。
日常養護小修工程納入政府采購
在普通公路的管理養護方面，青島公路管理部門也不乏創新之舉。
記者了解到，青島市公路管理局制定了關于加強全市普通國省公路新建及改建大中修養護工程項目建設管理的意見，依法強化了市局、各區市分局對公路工程建設的監管職責；積極推進養護市場化改革，在全省公路系統率先制定了《公路小修保養作業實行政府購買服務管理意見》，日常養護小修工程和日常保潔納入政府采購管理；自主設計了青島公路基建項目信息化管理平臺，實現了計量支付、設計變更的網上審核申報。目前，青島所轄的一級公路全部實現機掃保潔，二級公路機掃比例達到30%。
近年來，隨著城市規模擴張和城鄉統籌全域發展的不斷推進，路網仍然存在一些擁堵路段和節點，存在城市通勤交通與公路運輸交通的重疊與相互影響，需要繼續下大力氣解決。
為更好地服務城市發展建設，提升城區道路服務功能，融合城鄉統籌協調發展，近幾年青島市先后將407公里國省道城區段移交區市管理。同時，加快推進道路信息化建設，啟動了路網監測與應急處置平臺項目建設，路政執法行政處罰全部納入網上公開運行。
為有效實施管理，青島市還大力實施路網結構調整，經積極爭取，普通國道由4條增至8條，普通國道比重由14.6%提升至30.1%，路網結構進一步優化，大幅提升了青島公路在國家公路網中的地位。在加快國省干線公路管理的同時，青島成立了農村公路管理處，有效履行了監督指導職責，農村公路管理逐步規范，使路網實現一體化發展，一小時經濟圈全面形成。
（天津市交通運輸委員會 2016-02-24 15:55:41）
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地鐵5號線進行初期運營前消防應急演練
審計處積極做好審計署審計報告征求意見反饋工作
打造“愛心媽咪之家”關愛平臺 把學習教育成果轉化為職工群眾的福祉
天津市交通港口局積極推動津冀港口合作
端午假期天津濱?？瓦\總站和鐵路塘沽站共發送旅客3萬余人
學習貫徹黨的二十大精神 辦好人民群眾關心的每件“小事”
日前，山東省青島市公路管理局召開全市公路工作座談會，謀劃“十三五”公路發展總體思路。青島新一輪的發展布局中，作為引導發展的第一動力，“創新”成為備受關注的重要因素。
其實，在剛剛過去的五年里，青島市公路管理部門一直立足自身實際，在公路建設、養護、管理工作中積極探索求變，用創新激發出青島公路發展的內生動力。
公路建設實行雙法人制
近年來，針對制約公路發展的新問題，青島公路注重在深化交通投融資改革、建立健全項目法人制等方面突破創新，有效推動了全市公路建設加快發展。
公路建管養需要大量的資金支持，青島市交通運輸委規劃基建處工作人員楊帥介紹說，2012年青島市將公路建設管理養護工作由行業行為上升為政府行為，設立交通發展專項基金，以青島市土地出讓金的6%專項用于交通公路發展。
“交通建設基金是從我市土地出讓金中按規定比例提取，專項用于由市交通運輸委負責的交通項目建設和非經營性普通公路項目、經營性收費公路項目資本金、償還公路建設債務，這樣就能有效緩解資金困難，解決公路建設的實際問題?！睏顜浾f，“在政府資金扶持的同時，我們積極拓展資金渠道，爭取交通運輸部補助9.98億元、國開行貸款40億元，在大沽河堤頂路和214省道、218省道改建工程3個項目中采取bt模式，緩解了建設資金壓力?！?
在公路建設方面，青島實行雙法人制，即普通國省道建設涉及的土地征遷、路基施工等工作由地方政府作為項目法人組織實施，路面施工等由公路部門作為項目法人。“現在相關部門各司其職、各盡其責，不僅落實了區市政府的建設要素配套主體責任，還強化了對本區域內的公路建設管理任務和監管職責，大大提高了工程建設管理成效。”青島市公路管理局局長趙子義說。
拓寬工程試點“主路+輔路”建管模式
“十二五”以來，青島市公路管理局在拓展城市進出口、消除瓶頸路段等方面謀劃創新，加大路網建設布局，努力解決群眾出行難題。
以204國道即墨段拓寬工程為例，該項目試點“主路+輔路”建設和管理模式，在原有基礎上拓寬改建為“6+4”三塊板式（即中間為雙向6車道主路，兩側輔路各兩個車道），一級公路兼城市主干線，主路優化了公路交通功能，輔路體現了城市道路功能，解決了公路交通與城市交通間的交集矛盾問題，有效滿足了市民的“最后一公里”出行需求。
變化，不止發生在204國道。5年來，青島新建228國道濱海公路段、雙積路段、209省道開城路段等114.4公里；改擴建204國道、209省道、214省道、218省道過境段等135公里，為方便百姓出行、促進城市發展發揮了重大作用。
記者了解到，濱海公路北連煙臺海陽大橋，南接膠州灣隧道，實現了南北貫通，既為青島主城區和黃島新區實現了同城化，又為青島主城區南下北上開通了新通道。雙積公路貫通為西部黃島新區、北部紅島高新區開通了新通道，并將東部主城區連為一體，加強了三城聯動。209省道改建工程將原來的三級公路一步到位改為一級公路，既解決了即墨至萊西間的交通瓶頸問題，又實現了萊西城區的繞城改線。218省道平度城北段由二級公路改擴建為一級公路，解決了萊州至平度間交通擁堵問題。214省道九水路段和嶗山路段拓寬改建為8車道一級公路兼城市主干線，為李滄區、嶗山區拓寬了東出口，也為嶗山旅游及世園會舉辦打造了景觀大道。
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在普通公路的管理養護方面，青島公路管理部門也不乏創新之舉。
記者了解到，青島市公路管理局制定了關于加強全市普通國省公路新建及改建大中修養護工程項目建設管理的意見，依法強化了市局、各區市分局對公路工程建設的監管職責；積極推進養護市場化改革，在全省公路系統率先制定了《公路小修保養作業實行政府購買服務管理意見》，日常養護小修工程和日常保潔納入政府采購管理；自主設計了青島公路基建項目信息化管理平臺，實現了計量支付、設計變更的網上審核申報。目前，青島所轄的一級公路全部實現機掃保潔，二級公路機掃比例達到30%。
近年來，隨著城市規模擴張和城鄉統籌全域發展的不斷推進，路網仍然存在一些擁堵路段和節點，存在城市通勤交通與公路運輸交通的重疊與相互影響，需要繼續下大力氣解決。
為更好地服務城市發展建設，提升城區道路服務功能，融合城鄉統籌協調發展，近幾年青島市先后將407公里國省道城區段移交區市管理。同時，加快推進道路信息化建設，啟動了路網監測與應急處置平臺項目建設，路政執法行政處罰全部納入網上公開運行。
為有效實施管理，青島市還大力實施路網結構調整，經積極爭取，普通國道由4條增至8條，普通國道比重由14.6%提升至30.1%，路網結構進一步優化，大幅提升了青島公路在國家公路網中的地位。在加快國省干線公路管理的同時，青島成立了農村公路管理處，有效履行了監督指導職責，農村公路管理逐步規范，使路網實現一體化發展，一小時經濟圈全面形成。
（天津市交通運輸委員會 2016-02-24 15:55:41）
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