建議按照《公路安全保護條例》第四十六條“公路養護作業單位資質管理辦法由國務院交通運輸主管部門另行制定”的規定,及時研究出臺公路養護作業單位資質管理辦法,以指導各省工作和推進養護市場化進程。
在分類推動養護市場化改革方面,建議與國家分類,與推進事業單位改革的總體步驟相適應,到2020年基本建立事權清晰、精簡高效、權責一致、運轉協調、分工合理、執行順暢的公路管理體制機制。
穩妥推進基層養護道班、工區改革。針對公路養護特點,對現有的基層養護道班改組、合并。根據區域路網特點和自然災害頻次,成立相應的“公路養護與應急保障中心”,并配備必要的設備和機構,承擔應急搶險、日常養護和小修保養等公益性服務職能,提供基本的日常公路出行服務保障,在發生重大自然災害時作為應急搶險救援力量推進公路搶通保通。
對公路大中修養護工程及檢測、設計、評價等技術咨詢類業務,應逐步實行市場運作。鼓勵基層養護單位整合力量和資源,推動下屬養護生產單位轉企改制,成立養護公司,取得資質認證后,進入養護市場參與競爭。
(天津市交通運輸委員會 2016-04-18 10:28:55)
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