時(shí)間:2016-03-29 來源:中國交通新聞網(wǎng) 作者:記者 鮑健
開欄的話
隨著城市化進(jìn)程的加快,交通擁擠、出行不便等城市病表現(xiàn)得越來越明顯。在城市化的關(guān)鍵時(shí)期,公眾多樣化的出行需求以及對服務(wù)質(zhì)量的高要求,迫切需要城市交通行業(yè)開拓思路、破解難題,為城市化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)保障。
即日起,中國交通新聞網(wǎng)開設(shè)專欄《觀城》,持續(xù)關(guān)注并觀察行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的新問題、新形勢。圍繞城市交通發(fā)展的中心工作,以打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、舒適的出行環(huán)境為目標(biāo),該專欄將傳遞城市交通管理部門的觀點(diǎn),傾聽專家學(xué)者對行業(yè)發(fā)展的建議;邀請各個(gè)城市共同探討交通領(lǐng)域的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,交流經(jīng)驗(yàn),以期真正成為各個(gè)城市間交通信息溝通的橋梁與紐帶,推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
未來城市應(yīng)如何發(fā)展?便捷出行怎樣實(shí)現(xiàn)?“互聯(lián)網(wǎng)+”對智慧城市生活帶來何種影響?近日,“智慧出行——未來城市峰會(huì)”在北京召開,眾多專家學(xué)者圍繞這些問題,就未來城市、多元交通、智慧出行等話題進(jìn)行了深入探討,共談智慧城市的未來,并為城市交通的可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
軌道上的集聚城市
城市交通實(shí)際上是在緊湊的空間里做交通資源的合理分配,從而形成高密度、高效率應(yīng)用的良性循環(huán)。tod理念下的軌道交通帶動(dòng)緊湊城市空間的形成,或許將成為未來城市交通發(fā)展的重要模式之一。
“交通的最高境界就是讓人們少出行。”香港鐵路中國業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官易珉說,人類的出行大概分兩種模式,一種是交友、旅游等娛樂類出行,可以用地鐵或者brt把高密度人流串起來;一種是就業(yè)等謀生類出行。如果把城市交通里謀生類的出行降到最低,把娛樂類的出行提到最高,就可以提高居民的生活品質(zhì)。這也就要求在城市乃至交通規(guī)劃上把出行作分類,在交通沿線把一些基本功能(衣食住行)打包以降低出行幾率,同時(shí)發(fā)展tod模式,用軌道交通連接城市各項(xiàng)發(fā)展。
據(jù)國務(wù)院參事仇保興介紹,強(qiáng)調(diào)緊湊型、集約式的空間布局是我國城市交通發(fā)展的基本思路。tod開發(fā)模式在中國非常重要。“因?yàn)槌鞘锌臻g資源有限,提供有效供給才是智慧管理。我們期待在新城,70%的就業(yè)崗位都在地鐵附近,這樣的交通或居住質(zhì)量將與現(xiàn)在完全不同。”
對此,深圳軌道交通協(xié)會(huì)會(huì)長趙鵬林認(rèn)為,以軌道交通規(guī)劃城市點(diǎn),將會(huì)吸引產(chǎn)業(yè)集聚。以深圳為例,tod的集聚效應(yīng)可逐漸引領(lǐng)城市新集散地的建立,利用一個(gè)點(diǎn)牽出去一堆線,一條線把一片帶起來。
從香港的案例看,在上世紀(jì)80年代初期,香港的交通是“線隨人走”,哪兒有居民,交通和軌道就修在哪里,解決高密度居住區(qū)的交通問題。但是如今,香港已經(jīng)逐步變成“人隨線走”,城市有意識地把城市的功能進(jìn)行合理化。比如,香港迪斯尼樂園所在地東沖,原先就是一片很亂的墳地,沒有什么人居住。但是政府有意識地通過tod,把高密度城市居住區(qū)域利用軌道交通放射性地轉(zhuǎn)移,讓人們隨這個(gè)線選擇地方居住。如今,東沖已經(jīng)變成將娛樂、生活、cbd等功能打包在一起的非常宜居的地方。易珉認(rèn)為,未來城市的設(shè)計(jì)理念,就是對城市功能進(jìn)行打包,購物、上班、居家、送孩子上學(xué)、看病,所有需求都能在一個(gè)社區(qū)內(nèi)完成,而這一切與軌道交通的集聚效應(yīng)密不可分。
有效供給多樣需求
一個(gè)城市所有的交通工具都有目標(biāo)客戶,且功能不同。在未來城市交通發(fā)展中,探索多樣化的出行方式及需求供給,變得異常重要。
“我們把城市空間分成不同的交通等級,到機(jī)場去,有a走路、b坐公交、c坐地鐵三種選擇,合理的出行模式不是先走路、再坐公交、最后乘地鐵才能到達(dá),而是三種工具都可以到達(dá)機(jī)場。否則其中有一種工具壞了就會(huì)影響出行。”仇保興說,出行選擇應(yīng)該是并列的、多樣化的混合結(jié)構(gòu),這比串聯(lián)等級制的交通結(jié)構(gòu)要通暢,也更合理。
多樣化的交通方式可以滿足不同的出行需求。在香港,如果想選擇最便宜的交通工具出行,可以選擇大巴或者有軌電車,但其在時(shí)間上沒有太多的保證;當(dāng)選擇大巴之后,所有站點(diǎn)和站點(diǎn)之間應(yīng)該有一種工具解決“最后一公里”的問題,就是小巴,但是小巴的價(jià)位比大巴要高;如果需要準(zhǔn)時(shí)的交通工具,則是軌道交通,準(zhǔn)時(shí)率99.9%,而且由于香港地形的特殊性,過海一般要選擇地鐵,只需5分鐘的時(shí)間,而開車40分鐘才能到對岸;如果想選擇有足夠的私密性,可以選擇出租車,成本要比地鐵高;再下來才是私家車。香港的城市各種交通方式之間的精準(zhǔn)定位,便于乘客量身選擇。
“有人問,為什么香港能解決堵車的問題?看一下公交分擔(dān)率就明白了。”易珉說,北京公交分擔(dān)率大概是40%左右,香港是90%,也就是說,香港大部分人一般都是選擇公共交通出行。北京出行率分配更高的交通方式是私家車,占30%。這些數(shù)據(jù)說明什么呢?一個(gè)城市要想解決這么多人口的出行問題,私家車不是解決方法,發(fā)展公共交通才是未來城市智慧出行的解決方案。未來城市發(fā)展需要考慮如何解決人們多層次出行問題,而且建立立體化、綜合化的交通樞紐將是發(fā)展方向。易珉表示,深圳在朝這個(gè)方向發(fā)展,我國一些超大城市,都可以對香港的模式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。
智慧驅(qū)動(dòng)便捷出行
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,什么樣的城市是智慧城市?智慧城市如何解決城市病?
貴陽市副市長劉春成認(rèn)為,城市智慧的發(fā)現(xiàn)、集成和實(shí)踐都離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。尤其是涉及來自不同城市子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、分析應(yīng)用,都不可能在脫離大數(shù)據(jù)技術(shù)的情景下實(shí)現(xiàn)。“我認(rèn)為現(xiàn)在是一個(gè)好時(shí)代,過去很難溝通,現(xiàn)在有微信、微博,可以便捷溝通了。而這種溝通的基礎(chǔ)本身就是大數(shù)據(jù)支持。”劉春成說,大數(shù)據(jù)使得原來分散在不同的群體之間的信息有可能平等地交流,這也是智慧城市得以根本突破的基礎(chǔ)。
大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢在出行上表現(xiàn)得尤為明顯。“互聯(lián)網(wǎng)讓交通出行變得更加便捷,比如說平均傳統(tǒng)出租車等待時(shí)間為12.3分鐘,而中國優(yōu)步的叫車等待時(shí)間則可以縮短到3—5分鐘。”中國優(yōu)步戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人柳甄表示,據(jù)uber的數(shù)據(jù)顯示,在上海有三分之一的行程起點(diǎn)和終點(diǎn)在地鐵站200米以內(nèi),也就是很好地解決了人們“最后一公里”的需求。城市公共交通像城市的大動(dòng)脈一樣,uber所覆蓋的行程像城市的毛細(xì)血管一樣,讓整個(gè)城市的交通網(wǎng)絡(luò)更加立體化,更加科學(xué)化。
而在國家發(fā)展和改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心交通院院長張國華看來,網(wǎng)約車通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算很好地解決了原來市場信息的不對稱問題,建立了誠信體系。基于信息不對稱形成的既得利益團(tuán)體,都將被顛覆、被沖擊。“智慧城市應(yīng)該抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’為代表的虛擬網(wǎng)絡(luò),讓兩張網(wǎng)融合起來。”張國華認(rèn)為,這才是智慧城市未來發(fā)展的根本途徑。
同時(shí),張國華還認(rèn)為,智慧城市交通的發(fā)展,還應(yīng)考慮如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維真正轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)的思維。比如說,原來有的城市圍繞交通也搞了信息系統(tǒng),但是大家常用的還是高德、百度或者騰訊地圖。
(天津市交通運(yùn)輸委員會(huì) 2016-03-30 15:40:43)
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