物流、供應鏈與實體產業的融合度過低！

從改革開放40年物流業發展來看，取得了巨大成績，但也不盡人意，主要體現在物流業發展不充分、不平衡不適應國民經濟的高質量發展，物流總成本與gdp的比率仍然過高(2018年為14.8%)，物流、供應鏈與實體產業的融合度過低。
對《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》的幾點認識：
2月26日，國家發改委、工信部、商務部、交通部、農村農業部、財政部等24個委、部、局聯手發出了《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》(發改經貿[2019]352號)文(以下簡稱352號文)，引起了社會的廣泛關注，一是把物流高質量發展與促進形成強大國內市場掛鉤;二是24個委部局聯手，在所有的國家物流文件中是第一次;三是文件內容十分具體，七大部分二十五條，分工明確，措施到位。那么，如何來認識這個352號文呢?
一、中國物流與供應鏈的高質量發展
要從戰略與戰術、戰役，政府與市場、企業兩個領域的兩個層面去思考問題，有了戰略目標路線圖，還要有戰役作戰路線圖，有了政府宏觀調控路線圖，還要有激活市場的路線圖，缺一不可。
改革開放以來，在物流與供應鏈的發展上，黨中央與國務院主要運作了這兩件事。如果說，2009年國務院發布的《物流業調整

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