信息公開有力促進收費公路法治化進程

中國交通報2016年9月第6335期
交通運輸部連續第三年“曬”出收費公路賬本，以收費公路信息公開精準對接公眾知情、參與、監督需求，以制度化舉措迎接公民參與熱情，必將有力促進收費公路建設管理法治化進程。
信息公開為公路交通科學發展奠定了公信力基礎。收費公路通行費支出近八成用于還本付息，卻被炒作為暴利行業；通行費標準十幾年基本維持不變，卻被指責為物價和流通費用上漲的推手。信息公開不足等問題，一度使個別媒體和公眾對收費公路政策存在較深誤解，這使交通運輸部門深刻認識到，無論是關注還是質疑，或者只是圍觀帶來的“聚光效應”，公眾的參與熱情都是現代治理的寶貴資源。按照“公開是常態、不公開是例外”的原則，交通運輸部門堅持以信息透明回應公眾關切，用持之以恒的努力，宣示促進收費公路信息公開工作規范化、制度化、常態化的決心。
只有對接“水漲船高”的社會需求，信息公開才能更有作為。每一次收費公路信息發布，都會引來社會的極大關注。點擊量、評論量、跟帖量、轉發量，每一個數字都透露出公眾對信息的旺盛需求，并且這種需求已經發生了從關注數量到注重質量、從監督姿態到追求實效的轉變，不再滿足于“及時、全面、具體、準確”。公報的數據源自哪里，通行費收入用到哪里，收支缺口為什么不斷擴大，實行統貸統還是否意味著一直收費……面對公眾“打破砂鍋”的追問，交通運輸部門逐條梳理分析、努力換位思考、給出真實回答。因為公開不應只是告知，而是與公眾的互動、合作，要讓公開更有作為，必須轉變觀念、改進作風、創新機制、增強能力，建立起包括主動發布、專家解讀、輿情收集與回應、有效溝通協調在內的全方位配套機制。聽得懂才能信得過，公開才有更積極、更現實的意義。
公開的力量可以創生善治的能量，用公開透明推動收費公路改革實踐。信息公開不是簡單的信息發布，公開的制度安排是改革的基礎工程和關鍵環節，是讓權力在陽光下運行的切實保障。著眼當前，面對收費公路巨大的收支缺口，進一步提高信息的透明度，細化公開內容，接受社會各界的監督，可以引導公路經營者合理安排通行費的使用，有效控制各項支出。面向未來，《收費公路管理條例》修訂稿提出的用路者付費、統借統還、特許經營、養護期收費等核心制度設計，都是需要以公開推動的改革。
公開透明、公信自立，其意義已經顯現，并且會在未來的收費公路改革實踐中更加凸顯。
（天津市交通運輸委員會 2016-09-27 16:58:40）

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