美國服務區：功能靈活 彰顯特色

運營有道（美國）
美國將服務區定義為保障高速公路系統運行安全的 重要設施。經過多年發展，巳 經形成了具有特色的高速公路服務區體系。美國以交通流量的變化和出行者需求為依據，建設服務區設施。服務區大多為政府投資的公益性設施，但也有私人負責經營的服務中心,一般般設置在不屬于州際高速公路系統的收費高速公路上。
美國服務區的設計建設以及運營維護都由各州負責，但美國高速公路與運輸辦公室于2001年發布了“關于高速公路和主要公路服務區的建設管理指導意見”，為各州服務區建設管理提供指導。 服務區在建設過程中強調資源節約和無害環保技術的使用，并根據當地環境和場地， 對服務區建筑風格、材料、顏色、植物和景關小品進行設計，體現當地特色。
葉亮
截至2012年，美國已建成約76788公 里的州際高速公路以及其他約兩萬多公里的高速公路，形成了四通八達的高速公路網絡。由于高速公路上不允許除緊急情況以外的車輛停靠，因此，美國聯邦公路局意識到必須給在高速公路上行駛的車輛提供舒適的停靠休息區域，以保障行車安全。經過多年的發展，目前已經形成了具有特色的髙速公路服務區體系。
服務區形式多樣功能明確
聯邦公路局規定服務區應至少配備相應的停車區和衛生間，還可配有就餐區、 出行信息提示板、休息座椅、垃圾回收設施以及步行道等。
除了一般意義上的服務區，美國還有 其他幾種特殊類型的服務區：
——游客信息中心。一般位于州際間， 比一般的休息區規模要大,除設置公共衛生間外，還提供免費的宣傳手冊和州游覽地圖。在高峰期還將根據需求,安排一名或多名講解人員，負責介紹該州的情況。信息中心一般配備有信息展示板，部分還配有小型展覽館。
——服務中心。服務中心一般設置在不屬于州際高速公路系統的收費高速公路上，由私人負責經營。設置服務.中心的目 的，除了為過往的車輛提供休息、餐飲、如 廁、加油等服務外，還是州政府通過收取土 地租賃費用，補貼高速公路建設、管養資金 的重要途徑。’
——短信區。這是2013年紐約州實施的項目，旨在為行駛在高速公路上的司機提 供短暫停留用以收發手機短信的區域。
——路邊停靠區。一般將不配備衛生間的休息區稱作路邊停靠區，部分停靠區配 有臨時衛生間和垃圾桶。位于風景區的路 邊停靠區又稱為觀景區。
服務區設置依交通流量而定
美國高速公路服務區大多為政府投資 的公益性設施，尤其是服務區的公園和衛生 間，由州政府負責建設和管理。有些州明確 禁止私人商業機構占用服務區場所。美國國會頒布的一項聯邦法案也規定，州際高速公路服務區不允許開設私人營業性設施，以保護高速公路兩側依靠服務區生存的小鎮。為此,私人投資者只能在服務區周邊建 設商業設施，為過往的車輛服務。這些商業設施通常會在數公里遠的高速公路上豎立醒目的廣告牌，以便出行者能提早決定是否使用該服務。
美國服務區的設置和廢存主要考慮交通流量的變化和出行者的需求。一些交通流量密集區路段可能兩三公里就會設置一個服務區，而一些偏僻地區的路段可能 100公里才設置一個服務區。
安全至上彰顯特色
1958年規劃州際高速公路系統的時候，美國將服務區定義為保障高速公路系統運行安全的重要設施。要求高速公路服務區必須不占用道路空間，為來往車輛提供緊急停靠和休息。服務區應與高速公路出人口相連接,提供車輛停靠區域、休息桌椅、衛生間、水以及其他供給。同時，還可以為車輛的短暫停留提供野餐場所。
此外,服務區的建設過程強調資源節約和無害環保技術的使用，并根據當地環境和場地，對服務區建筑風格、材料、顏色、植物和景觀小品進行設計，體現當地特色。
雖然美國服務區的設計建設以及運營維護都由各州負責，但美國高速公路與運輸辦公室（aashto)于2001年發布了“關于高速公路和主要公路服務區的建設管理指導意見”，為各州服務區建設管理提供指導。各州也都出臺了詳細的服務區設計規范以及高速公路服務區建設計劃。例如，紐約州于2010年制定了“服務區及路側停車區設計導則”，詳細規定了服務區的選址、建筑設計、配套設施的設計建設以及運營管理的規范。
(作者系交通運輸部規劃涂究院高級工程師）
（天津市交通運輸委員會 2015-10-22 16:11:51）

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