京津冀交通法制一體化步步深入

中國交通報2016年12月第6390期
12月9日，京津冀交通一體化法制和執法協作第2次聯席會議在北京召開。三地將進一步完善交通法制一體化長效機制，加強立法協同，強化三地執法信息共享，增強治超合力，力爭到2017年年底，形成相對統一，較為完整的京津冀區域公路管理制度框架體系。
三地交通規范性文件有序梳理
2015年，交通運輸部組織京津冀三地召開了京津冀交通一體化法制與執法協作第1次聯席會議，印發了《關于做好京津冀交通一體化法制與執法協作工作的通知》（簡稱《通知》），設計了協作規程，明確了重點任務，使三省市法制與執法協作的路徑更加清晰、區域合作更加緊密。
根據《通知》，交通運輸部牽頭建立省際法制工作溝通機制。省級聯席會議每半年召開一次，由三省市輪流承辦。
第1次聯席會議后，三地交通運輸部門分別印發落實方案，積極推進公路領域的協同立法、道路運輸領域的聯合執法和水運港航領域的規范性文件梳理等工作。
北京市交通運輸部門已牽頭梳理京津冀三地公路路政類規范性文件73部，牽頭召開了京津冀公路領域立法協同專項會議。河北省交通運輸部門負責梳理道路運輸領域（含城市客運和城市公交）的規范性文件，涉及河北省1件、天津市2件、北京市64件，目前正在匯總三地意見。天津市交通運輸部門針對牽頭負責的水運港航領域規范文件梳理，研究制定出對接實施方案。
加強立法執法協作
第2次聯席會議重點研究了《京津冀公路立法協同工作機制》（草案）、《京津冀交通運輸行政執法合作框架協定》（草案）、《北京市、天津市、河北省違法超限運輸案件移送暫行辦法》（修訂草案）。
據介紹，三地將根據會議精神，進一步完善交通法制一體化長效機制。立法方面，簽署立法協作框架協議，加強立法協同，共享立法成果；推動京津冀聯合印發6部公路路政規范性文件，強化公路建設、養護等方面的聯動與協同。執法方面，簽署執法協作框架協議，完善執法人員聯合培訓機制，強化三地執法信息共享，完善市（區）縣際執法協作溝通機制。三地還將簽署治超案件移送辦法，總結并逐步推廣市（區）縣級聯合治超機制的經驗。
“十三五”期，京津冀協同發展進入縱深推進的關鍵階段，通過立法破除交通一體化發展的體制機制障礙成為迫切需要。下一步，三地交通運輸部門將在三地政府領導下，在交通運輸部指導下，加強交通立法和執法協作，促進三地交通運輸行政執法工作有效開展，實現區域聯動、優勢互補、信息互通、資源共享、共同發展。
（天津市交通運輸委員會 2016-12-16 17:20:39）

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