直擊癥結 深化服務型管理
發布時間：2024-05-15 點擊：83
中國交通報 2017年6月第6506期
本報記者 潘慶芳 高斌 通訊員 陳紹良 柳智
6月6日，湖北省交通運輸廳組織召開《湖北省公路路政管理條例（修訂）》（簡稱《條例》）宣貫會，在全省交通系統掀起《條例》學習宣傳和貫徹落實的熱潮。
《條例》于今年5月在湖北省十二屆人大常委會第二十八次會議上表決通過，將于9月1日正式實施。與修訂前相比，《條例》從原來的六章三十六條，修訂為七章五十條，不單單是條款數量上的變化，《條例》也是科學總結湖北省路政管理實踐經驗的重要成果。《條例》實施后，將有利于進一步規范湖北省公路路政管理和服務工作，提高社會經濟效益。同時，標志著湖北省的公路路政管理進入依法管路、服務便民的新階段。
《條例》讓路域整治有法可依
近年來，交通路網的快速發展為路政管理帶來了新挑戰，政府主體責任弱化、部門職責不清、超限車輛毀路嚴重、服務管理方式方法滯后等矛盾和問題日益突出。
“修訂后的《條例》，首先明確了問題導向。”湖北省交通運輸部門相關負責人說，《條例》針對這些問題一一作出了回應。
《條例》第三章為公路路域管理，全章明確了公路建筑控制區及公路周邊區域的管理責任單位、整治范圍及目標。其中第十七條規定了“縣級以上人民政府應當組織交通運輸、國土資源、城鄉規劃等部門依法劃定公路建筑控制區的范圍，加強公路路域環境整治，優化和改善公路通行環境”的職責。
記者了解到，老河口市的路域綠化建設成效為《條例》的修訂提供了可借鑒的實例。在“多規合一”的框架內，老河口市交通運輸局注重政府主導、鄉鎮配合、部門聯動，采取“交通定紅線、林業植綠線、鄉鎮保底線”的機制推進公路生態安全屏障建設工程，探索路樹綠化管護新模式。由交通管理部門確定負責農村公路建設規劃，劃定控制紅線，制定建設標準；林業管理部門結合土地確權登記辦證，落實好公路沿線林權。新模式既打造了廊道綠化精品，又提升了路域的形象，還減少了交通事故的發生。
明確大力開展路域環境整治活動的同時，《條例》還按照“建設服務型政府”的目標，提出了加強服務區建設，建立公路路政管理公開制度，對加強服務設施建設、建立公路日常巡查和安全隱患排查機制、加強秩序維護和確保通行安全、強化信息公開和滿足公眾知情權等作了規定，從更好滿足人民群眾安全、舒適、快捷出行的需求出發，強化了“服務便民”的理念。
信息化助力路政養護合力共管
針對公路治超工作，湖北各地近年來不斷探索總結經驗，為《條例》修訂提供了有效的借鑒。
6月6日，荊門市東寶區公路管理局鹽池公路站站長李正濤在石橋驛路段巡查時發現超限運輸車輛，便及時在路政養護信息共享平臺（微信群）發布圖文信息，東寶路政大隊收到群消息后，半小時內趕到現場對違法超限運輸車輛進行了處理。
這只是該局實行路政養護聯動，助力治超的一個實例。據李正濤介紹，路政、養護合力共管有效解決了公路路政管理及公路養護工作各自為政的難題，不僅實現了公路路容路貌整體提升，還達到了治超全覆蓋、不留死角的效果。
為做到信息共享，及時互通情況，該局專門建立路政養護信息共享平臺（微信群），路政部門與養護部門相互通告每日、每月的巡查情況；利用公路養護人員分布廣的布局優勢，培訓部分一線養護職工獲取執法資格，協助路政管理部門開展治超，解決了運輸車輛躲避治超檢查、偏遠山區路政治理鞭長莫及等管理難題。
與此同時，湖北各地的路政管理部門也不斷探索多種模式的管理。105國道黃梅煙鋪超限檢測站工作人員深入鄉村、校園開展路政宣傳，為群眾講解超限超載的危害；通過對比前期數據，發現超限車輛零點以后“組團”闖關現象較為普遍，便聯合高速交警、運政等部門開展深夜執法，由執法人員隨車攜帶檢測設備，在高速公路入口、服務區進行流動檢測，將車輛違法信息向車輛屬地運管、公安部門進行抄告，形成源頭防控、長效治理的執法模式；將公路超限運輸違法行為及其處罰情況歸集至省社會信用服務區平臺，依法實行聯合懲戒。
結合省內各地的實例和經驗，《條例》將加強執法信息化建設，運用好科技手段，實現數據交換和信息共享，以及實行違法運輸失信聯合懲戒的內容寫入第二十四條，并成為本次修訂的一大亮點。
湖北省公路管理部門緊貼治超形勢和發展需求，在《條例》中設立了專章，確立了聯合治超、規范治超、源頭治超的公路超限運輸管理機制，進一步加強了超限運輸治理；對治理超限運輸頑疾，從政府主導責任到車輛源頭管控、貨物裝載經營責任、駕駛員義務以及路面治理，每個環節都作了規定，形成了科學完整的管理鏈。
（天津市交通運輸委員會 2017-06-15 15:24:23）
用形式多樣的主題黨日活動 強化學習宣傳教育主題實踐活動效果
大沽北路部分路段斷交 31條公交線路調整走向
高度警覺有效防范各類安全事故發生
學習貫徹《監察法》 提高依法履職能力
三月春風暖 青春志愿行——公路中心路網公司復盤總結ETC服務“暖冬送春風行動”
交通運輸行業教育培訓工作邁上新臺階
學精神悟思想 勇奮斗求實效——公路中心持續學習貫徹黨的二十大精神
天津濱海新區三條公交線路全部換成新能源車
本報記者 潘慶芳 高斌 通訊員 陳紹良 柳智
6月6日，湖北省交通運輸廳組織召開《湖北省公路路政管理條例（修訂）》（簡稱《條例》）宣貫會，在全省交通系統掀起《條例》學習宣傳和貫徹落實的熱潮。
《條例》于今年5月在湖北省十二屆人大常委會第二十八次會議上表決通過，將于9月1日正式實施。與修訂前相比，《條例》從原來的六章三十六條，修訂為七章五十條，不單單是條款數量上的變化，《條例》也是科學總結湖北省路政管理實踐經驗的重要成果。《條例》實施后，將有利于進一步規范湖北省公路路政管理和服務工作，提高社會經濟效益。同時，標志著湖北省的公路路政管理進入依法管路、服務便民的新階段。
《條例》讓路域整治有法可依
近年來，交通路網的快速發展為路政管理帶來了新挑戰，政府主體責任弱化、部門職責不清、超限車輛毀路嚴重、服務管理方式方法滯后等矛盾和問題日益突出。
“修訂后的《條例》，首先明確了問題導向。”湖北省交通運輸部門相關負責人說，《條例》針對這些問題一一作出了回應。
《條例》第三章為公路路域管理，全章明確了公路建筑控制區及公路周邊區域的管理責任單位、整治范圍及目標。其中第十七條規定了“縣級以上人民政府應當組織交通運輸、國土資源、城鄉規劃等部門依法劃定公路建筑控制區的范圍，加強公路路域環境整治，優化和改善公路通行環境”的職責。
記者了解到，老河口市的路域綠化建設成效為《條例》的修訂提供了可借鑒的實例。在“多規合一”的框架內，老河口市交通運輸局注重政府主導、鄉鎮配合、部門聯動，采取“交通定紅線、林業植綠線、鄉鎮保底線”的機制推進公路生態安全屏障建設工程，探索路樹綠化管護新模式。由交通管理部門確定負責農村公路建設規劃，劃定控制紅線，制定建設標準；林業管理部門結合土地確權登記辦證，落實好公路沿線林權。新模式既打造了廊道綠化精品，又提升了路域的形象，還減少了交通事故的發生。
明確大力開展路域環境整治活動的同時，《條例》還按照“建設服務型政府”的目標，提出了加強服務區建設，建立公路路政管理公開制度，對加強服務設施建設、建立公路日常巡查和安全隱患排查機制、加強秩序維護和確保通行安全、強化信息公開和滿足公眾知情權等作了規定，從更好滿足人民群眾安全、舒適、快捷出行的需求出發，強化了“服務便民”的理念。
信息化助力路政養護合力共管
針對公路治超工作，湖北各地近年來不斷探索總結經驗，為《條例》修訂提供了有效的借鑒。
6月6日，荊門市東寶區公路管理局鹽池公路站站長李正濤在石橋驛路段巡查時發現超限運輸車輛，便及時在路政養護信息共享平臺（微信群）發布圖文信息，東寶路政大隊收到群消息后，半小時內趕到現場對違法超限運輸車輛進行了處理。
這只是該局實行路政養護聯動，助力治超的一個實例。據李正濤介紹，路政、養護合力共管有效解決了公路路政管理及公路養護工作各自為政的難題，不僅實現了公路路容路貌整體提升，還達到了治超全覆蓋、不留死角的效果。
為做到信息共享，及時互通情況，該局專門建立路政養護信息共享平臺（微信群），路政部門與養護部門相互通告每日、每月的巡查情況；利用公路養護人員分布廣的布局優勢，培訓部分一線養護職工獲取執法資格，協助路政管理部門開展治超，解決了運輸車輛躲避治超檢查、偏遠山區路政治理鞭長莫及等管理難題。
與此同時，湖北各地的路政管理部門也不斷探索多種模式的管理。105國道黃梅煙鋪超限檢測站工作人員深入鄉村、校園開展路政宣傳，為群眾講解超限超載的危害；通過對比前期數據，發現超限車輛零點以后“組團”闖關現象較為普遍，便聯合高速交警、運政等部門開展深夜執法，由執法人員隨車攜帶檢測設備，在高速公路入口、服務區進行流動檢測，將車輛違法信息向車輛屬地運管、公安部門進行抄告，形成源頭防控、長效治理的執法模式；將公路超限運輸違法行為及其處罰情況歸集至省社會信用服務區平臺，依法實行聯合懲戒。
結合省內各地的實例和經驗，《條例》將加強執法信息化建設，運用好科技手段，實現數據交換和信息共享，以及實行違法運輸失信聯合懲戒的內容寫入第二十四條，并成為本次修訂的一大亮點。
湖北省公路管理部門緊貼治超形勢和發展需求，在《條例》中設立了專章，確立了聯合治超、規范治超、源頭治超的公路超限運輸管理機制，進一步加強了超限運輸治理；對治理超限運輸頑疾，從政府主導責任到車輛源頭管控、貨物裝載經營責任、駕駛員義務以及路面治理，每個環節都作了規定，形成了科學完整的管理鏈。
（天津市交通運輸委員會 2017-06-15 15:24:23）
用形式多樣的主題黨日活動 強化學習宣傳教育主題實踐活動效果
大沽北路部分路段斷交 31條公交線路調整走向
高度警覺有效防范各類安全事故發生
學習貫徹《監察法》 提高依法履職能力
三月春風暖 青春志愿行——公路中心路網公司復盤總結ETC服務“暖冬送春風行動”
交通運輸行業教育培訓工作邁上新臺階
學精神悟思想 勇奮斗求實效——公路中心持續學習貫徹黨的二十大精神
天津濱海新區三條公交線路全部換成新能源車