時(shí)間:2016-03-06 來源:新華社 作者:林紅梅 趙文君
出租車改革、收費(fèi)公路、交通安全,近年來交通運(yùn)輸行業(yè)引起中國社會(huì)的廣泛關(guān)注。交通運(yùn)輸體制改革如何向深水區(qū)邁進(jìn)?交通發(fā)揮了什么樣的先行官作用?在服務(wù)民生方面有哪些新亮點(diǎn)?中國交通運(yùn)輸部部長楊傳堂6日接受了新華社記者的獨(dú)家專訪。
“要當(dāng)好發(fā)展先行官,首先要在穩(wěn)增長中勇挑重?fù)?dān)、當(dāng)好先行。”楊傳堂告訴記者,交通運(yùn)輸是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重點(diǎn)領(lǐng)域。“十二五”(2011-2015年)是中國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度最大的五年,總投資約12.5萬億元,是“十一五”(2006-2010年)總投資的1.6倍。其中,2015年,交通運(yùn)輸完成固定資產(chǎn)投資約2.6萬億元,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長方面發(fā)揮了重要作用。
楊傳堂表示,2016年中國仍將大力發(fā)展交通建設(shè)。2016年公路水路建設(shè)投資目標(biāo)為1.8萬億元。
由于2016年車購稅大幅減收。“交通建設(shè)正面臨前所未有的資金壓力。”楊傳堂表示,必須敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,著力提高投資的有效性和精準(zhǔn)性,為當(dāng)好先行提供有力資金保障。
交通運(yùn)輸必須要在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位、當(dāng)好先行。楊傳堂說,服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、完善海上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化是三大核心任務(wù)。
楊傳堂認(rèn)為,新常態(tài)下,必須向改革要?jiǎng)恿Γν七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,才能為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。其中,深化落實(shí)綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革,讓多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。
楊傳堂介紹,今年將研究制定推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展一攬子工作方案,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸立法統(tǒng)籌,制定完善多式聯(lián)運(yùn)、綜合交通樞紐等建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的深度融合與有效銜接,更好發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率,降低運(yùn)輸成本。
以收費(fèi)公路為例,楊傳堂表示,當(dāng)前收費(fèi)公路正處于加速成網(wǎng)的關(guān)鍵期,在充分吸納社會(huì)意見后,交通運(yùn)輸部正在遵循用路者付費(fèi)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、加強(qiáng)政府監(jiān)管的原則,加快修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。
對(duì)于社會(huì)關(guān)心的出租車改革問題,楊傳堂認(rèn)為,行業(yè)管理者首先要考慮城市整體出行效率,同時(shí)兼顧不同群體訴求,以及社會(huì)穩(wěn)定、就業(yè)、公共安全、公眾出行需求等多重因素,其目標(biāo)是多元的。交通運(yùn)輸部正在進(jìn)一步優(yōu)化改革的頂層設(shè)計(jì),按照市場化改革方向,鼓勵(lì)差別化、多樣化服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營,推動(dòng)出租車與專車融合發(fā)展,滿足公眾的多樣化需求,增加有效供給。將選取有代表性的城市開展試點(diǎn),創(chuàng)新對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段。
“要想富,先修路。”“十二五”期間,交通運(yùn)輸部扶貧投入車購稅資金5500億元,集中連片特困地區(qū)92%的縣城通二級(jí)及以上公路、86.5%的建制村實(shí)現(xiàn)通暢。交通運(yùn)輸部提出,“十三五”(2016-2020年)期間要堅(jiān)決打好交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不讓任何一個(gè)貧困地區(qū)因交通而掉隊(duì)。
在交通安全方面,自2013年起,交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展了為期5年的“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。目前已實(shí)現(xiàn)改造危橋1.68萬座,整治安全隱患路段32萬公里,推動(dòng)11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置。
2016年,交通運(yùn)輸部將繼續(xù)組織實(shí)施“更加貼近民生13件實(shí)事”,農(nóng)村公路新改建20萬公里,貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路,新增通客車建制村4000個(gè),交通一卡通互聯(lián)互通城市達(dá)到100個(gè)。
(天津市交通運(yùn)輸委員會(huì) 2016-03-07 15:20:22)
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