戮力同心初顯效 任重道遠須加鞭
發布時間：2024-05-01 點擊：85
《中國建設報》 2015.09.07 記者 吳國文
2014年9月4日，一個注定會在中國建筑工程史上留下濃墨重彩之一筆的日子。這一天，住房和城鄉建設部召開工程質量治理兩年行動全國電視電話會議，傳達、學習黨中央、國務院領導關于抓好工程質量工作的重要批示，部署開展全國工程質量治理兩年行動。
一年來，各級住房城鄉建設部門對兩年行動空前重視、迅速行動、認真落實、自我加碼，使得兩年行動在全國迅速、全面、深入地展開，取得了令人矚目的初步成效。
作為開展兩年行動的“發令槍”，全國電視電話會議一直開到了基層，各地分會場1400多個，5萬余人參加；2014年9月26日，國務院新聞辦公室召開專題新聞發布會，住房城鄉建設部相關負責人向媒體介紹兩年行動開展相關情況；住房城鄉建設部網站上開設了“工程質量治理兩年行動專欄”，組織開展了“‘工程質量治理兩年行動’萬里行活動”，通過人民日報、新華社、中央電視臺、中國建設報等多家媒體，對兩年行動進行了深入持續報道……這樣的規模和規格、這樣的廣度和力度，在住房城鄉建設系統的歷史上前所未有。
住房城鄉建設部的空前重視和決心起到了良好的導向、帶動和激勵作用。全國電視電話會議后，各地迅速行動，全國31個省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門和新疆生產建設兵團建設局都立即召開會議，部署開展兩年行動工作。天津、遼寧、浙江、安徽、湖北、廣東等地分別向省（市）政府匯報了國務院領導的重要批示精神和住房城鄉建設部的工作安排，獲得了地方政府支持。江蘇、江西等地還以省政府名義召開會議，省政府領導對兩年行動進行部署……
住房城鄉建設系統的辛勤努力取得了有目共睹的成果。住房城鄉建設部建立月報制度，及時向全國通報各地的工程質量終身責任制落實情況、建筑施工轉包違法分包行為查處情況，有力地推進了兩年行動；實施了3次兩年行動督察，以隨機抽取市縣項目的方式，檢查了部分省市的在建項目，糾正了一批建筑市場嚴重違法違規行為，消除了一批嚴重工程質量隱患；五方主體項目負責人質量終身責任制得到嚴格落實，全國補簽授權書、承諾書工程108799項，新辦理質量監督手續工程50818項，新辦理竣工驗收備案工程47090項（含設立永久性標牌工程43443項），建立質量信息檔案工程37213項，有效保障了工程質量；建筑施工轉包違法分包受到嚴厲打擊，截至2015年4月底，全國累計檢查建筑工程項目232032項次，查處有違法行為的建設單位3474家、有違法行為的施工企業4796家、有違法行為的個人3031人，有效地凈化了市場。
各地積極行動，狠抓落實。各省級住房城鄉建設主管部門迅速成立了兩年行動領導小組，并結合自身實際，制訂印發本地區具體實施方案，出臺相關政策制度；截至2015年4月底，全國開展各類兩年行動宣貫培訓2718次，317769人次接受培訓，有效地把兩年行動方案和工作部署落實到了基層和項目；各地開展各類監督執法檢查55721次，檢查各類工程174450項，下發整改通知單84211份，下發行政處罰書5527份，處罰單位4990家，處罰人員1938人；各級住房城鄉建設部門加大飛行檢查頻次，共12114次，檢查工程38420項，查處了一批違法違規行為：責令停業整頓企業580家、降低資質企業3家、吊銷資質企業4家、限制投標資格企業381家，責令停止執業18人，給予通報批評、誠信扣分等其他處理1604人，罰款總額19973.5萬元（含個人罰款440.5萬元），沒收違法所得466.3萬元。
一些地方充分發揮主動性，自我加碼，創造性地開展兩年行動。以住房城鄉建設部要求的“五方責任主體”為基礎，北京增加了預拌混凝土、鋼筋供應企業法定代表人為責任主體，山西增加了圖審、檢測單位負責人為責任主體，雙雙把“五方責任主體”升級為“七方責任主體”，擴大了范圍；山東決定用3年時間基本解決工程質量常見問題，每年創建1000萬平方米示范工程，2015年常見質量問題治理率超過90%，提高了標準；安徽將“兩書”簽署作為辦理施工許可的前置條件，確保所有工程落實“兩書”制度，新增了抓手；內蒙古、河南、湖北、湖南、重慶、四川等地編制了兩年行動簡報，定期發布，有鼓勵有督促，開辟了新路徑……這些創舉，拓展了兩年行動方案的內容，抬高了兩年行動的標準，豐富了實施兩年行動的路徑和抓手，既有效推進了兩年行動的落實，其本身又是兩年行動的可貴成果。
兩年行動的成效，赴各地檢查的專家感受最為明顯。不少專家表示：越是近期檢查的工程項目，質量、安全等水平的提高越是顯著。許多五方責任主體項目負責人坦言：要想在神出鬼沒的飛行檢查、定期不定期的隨機抽檢中不丟人不現眼，除了按照兩年行動方案要求老老實實搞好質量、抓好安全，沒有捷徑。各地住房城鄉建設部門負責人紛紛表示：工程質量顯著提高，主要是兩年行動這場“東風”催動的結果；“東風”應該長吹，應該永不停歇。
是的，兩年行動有期限，質量治理無竟時。在扣響兩年行動發令槍時，陳政高部長已明確指出：抓工程質量，是住房城鄉建設部的永恒主題。因為，抓工程質量，是黨中央、國務院的明確要求，是人民群眾的熱切期盼；因為，工程質量體現著民族素質，代表著國家形象，關系著全面小康社會的建成，關系著人民群眾的生命健康和切身利益。永遠抓好工程質量，是黨中央、國務院和人民群眾賦予住房城鄉建設系統的光榮而又艱巨的歷史重任，其期與天地共，同日月恒，永遠也不會停止。
任重而道遠。對住房城鄉建設系統來說，惟有快馬加鞭，宵衣旰食，才能為兩年行動畫上圓滿的句號，才能抓好工程質量這一永恒主題，才能不負人民期盼，才能無愧歷史重托。
（天津市交通運輸委員會 2015-09-07 16:06:24）
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一年來，各級住房城鄉建設部門對兩年行動空前重視、迅速行動、認真落實、自我加碼，使得兩年行動在全國迅速、全面、深入地展開，取得了令人矚目的初步成效。
作為開展兩年行動的“發令槍”，全國電視電話會議一直開到了基層，各地分會場1400多個，5萬余人參加；2014年9月26日，國務院新聞辦公室召開專題新聞發布會，住房城鄉建設部相關負責人向媒體介紹兩年行動開展相關情況；住房城鄉建設部網站上開設了“工程質量治理兩年行動專欄”，組織開展了“‘工程質量治理兩年行動’萬里行活動”，通過人民日報、新華社、中央電視臺、中國建設報等多家媒體，對兩年行動進行了深入持續報道……這樣的規模和規格、這樣的廣度和力度，在住房城鄉建設系統的歷史上前所未有。
住房城鄉建設部的空前重視和決心起到了良好的導向、帶動和激勵作用。全國電視電話會議后，各地迅速行動，全國31個省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門和新疆生產建設兵團建設局都立即召開會議，部署開展兩年行動工作。天津、遼寧、浙江、安徽、湖北、廣東等地分別向省（市）政府匯報了國務院領導的重要批示精神和住房城鄉建設部的工作安排，獲得了地方政府支持。江蘇、江西等地還以省政府名義召開會議，省政府領導對兩年行動進行部署……
住房城鄉建設系統的辛勤努力取得了有目共睹的成果。住房城鄉建設部建立月報制度，及時向全國通報各地的工程質量終身責任制落實情況、建筑施工轉包違法分包行為查處情況，有力地推進了兩年行動；實施了3次兩年行動督察，以隨機抽取市縣項目的方式，檢查了部分省市的在建項目，糾正了一批建筑市場嚴重違法違規行為，消除了一批嚴重工程質量隱患；五方主體項目負責人質量終身責任制得到嚴格落實，全國補簽授權書、承諾書工程108799項，新辦理質量監督手續工程50818項，新辦理竣工驗收備案工程47090項（含設立永久性標牌工程43443項），建立質量信息檔案工程37213項，有效保障了工程質量；建筑施工轉包違法分包受到嚴厲打擊，截至2015年4月底，全國累計檢查建筑工程項目232032項次，查處有違法行為的建設單位3474家、有違法行為的施工企業4796家、有違法行為的個人3031人，有效地凈化了市場。
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