山西:『四好農村』路建設再添加速度

發布時間:2024-04-26 點擊:92
中國交通報2016年8月第6311期
“我們這里的土雞,大的一只賣200元,小的一只賣100元,一到年底還供不應求呢!”在山西省運城市平陸縣毛家山村,村民毛天赦告訴記者,土雞走俏得益于去年修通的通村公路。曾經這里一只大土雞賣20元都無人問津,現在土雞已經成了毛家山人致富的寶貝。當地的旅游也火了起來,每年接待游客達10萬人次。
類似的場景將在山西更多的農村地區出現。記者從近日召開的山西省“四好農村路”建設推進會上獲悉,省委、省政府已將農村交通基礎設施建設納入《山西省改善農村人居環境規劃綱要(2014—2020年)》,加快縣鄉公路改造和連通工程建設。今后5年,山西計劃投資236億元,改造完善農村公路5.2萬公里,并積極推進鄉鎮汽車客運站和建制村汽車停靠點建設,徹底補齊農村交通運輸短板。
山西省交通運輸廳黨組書記、廳長李正印表示,全省農村公路已步入建管養并重發展階段,各級交通運輸部門將加快推進交通運輸供給側結構性改革,扎實做好“四好農村路”建設工作。
農村公路管理機構經費納入財政預算
“十二五”期間,山西先后組織實施了農村街巷硬化“全覆蓋”、集中連片特困地區交通扶貧、村村通瀝青(水泥)路完善提質、旅游公路建設和安全生命防護等5大工程,完成農村街巷硬化工程15萬公里、新改建農村公路1.9萬公里。截至去年年底,山西農村公路通車里程達12.3萬公里。
有成效,也有不足。山西全省農村公路發展頂層設計不足、部分路段建設標準低、建管養的長效機制尚未建立,一些建制村農村客運出現“通返不通”現象等問題日益凸顯。對此,山西省交通運輸部門將按照《交通運輸部關于推進“四好農村路”建設的意見》,積極謀劃“十三五”時期農村公路建管養運全面發展。
山西將在加快推進縣鄉公路改造、安全生命防護工程等基礎上,研究制定新形勢下農村公路管理的制度、辦法,建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制,并通過政府購買服務等方式提高市場化養護水平。
在落實養護主體責任方面,山西將全面建立以公共財政為主的農村公路養護資金保障機制,推動將農村公路養護資金納入一般轉移支付預算。到2020年,全省將實現縣、鄉級農村公路管理機構設置率達到100%,農村公路管理機構經費納入財政預算的比例達到100%,愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%,具備條件的農村公路全部實現“路田分家、路宅分家”的目標。
既要走得通,也要走得好。山西將進一步統籌解決好農村客運“通返不通”問題,提高農村客運通達深度和安全水平,推動城鄉客運一體化發展。
確保小康路上不讓一個貧困地區因交通而掉隊,是重大政治任務和第一民生工程,也是山西“四好農村路”建設的重點任務。
嚴格考核加快貧困地區村路建設
據了解,包括納入燕山—太行山、呂梁山兩個集中連片特困地區的縣在內,山西共有58個貧困縣,貧困人口達232萬。在山西省委、省政府出臺的《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》中,交通扶貧行動被列入全省脫貧攻堅8大工程20項行動中,省交通運輸廳據此制定了專項實施方案和行動計劃。
李正印介紹,根據安排,今后5年,山西集中連片特困地區和國家扶貧工作重點縣農村公路建設規模將達2.19萬公里、計劃投資110億元。省交通運輸廳已印發《大干一百天,確保全面完成2016年農村公路建設目標任務的通知》,進一步細化目標任務,完善工作措施,加強監督指導,嚴格檢查考核,切實抓好落實,確保完成任務目標。
創新籌融資模式保障資金投入
資金保障是關鍵。“十三五”期,山西將加快建立“以公共財政分級投入為主、多渠道籌措為輔”的農村公路資金籌措機制,積極爭取政府債券、各類扶貧和涉農資金向農村公路傾斜,充分利用好國家開發銀行、中國農業發展銀行“保本低息長期限”貸款政策,深化和商業銀行的戰略合作,用改革的辦法破解資金難題。
同時,山西將探索推進政府和社會資本合作(ppp)模式,吸引和鼓勵社會資本、民間投資參與農村公路建設。
為了保障建設質量,山西省交通運輸部門將按照“縣為主體,市、縣政府統籌推進,交通運輸部門負責技術指導、質量監督”的農村公路建設機制,加強行業監管,接受群眾和社會監督,提高群眾參與農村公路建設的積極性,確保“四好農村路”建設順利推進。
(天津市交通運輸委員會 2016-08-18 17:08:18)

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