四川交通蹲點督導確保“摘帽”
發布時間：2024-04-25 點擊：92
中國交通報2017年3月第6441期
走不盡的路，翻不盡的山，這曾是四川省涼山州公路交通的真實寫照，如今，這種狀況正在發生改變。
2016年是“十三五”期脫貧攻堅的開局之年，也是四川省脫貧奔小康的關鍵一年。全省以高原藏區、烏蒙山區、秦巴山區、大小涼山彝區等四大片區、88個貧困縣為主戰場，以規劃帶項目，以項目促發展，實現脫貧攻堅良好開局。其中，5個脫貧摘帽縣實現“鄉鄉通瀝青路，村村通硬化路”，2437個退出貧困村實現100%通硬化路。貧困地區新增通硬化路的建制村2566個，全面完成目標任務。除金陽、布拖和北川縣3座特大橋項目外，率先完成溜索改橋建設任務。到2017年年底，四川將基本實現全省所有鄉（鎮）通瀝青（水泥）路；到2020年年底，將實現所有具備條件的建制村通硬化路，同時實現所有鄉（鎮）和具備條件的建制村通客車。
“任務不完成，隊伍不撤回”
在全省四大片區中，烏蒙山區、秦巴山區的交通基礎條件相對較好，高原藏區和涼山彝區相對較差，其中以甘孜州和涼山州兩個地區為最。為解決集中連片特困地區交通建設區域發展不平衡問題，四川省在甘孜州實施兩輪專項推進方案、涼山州實施第一輪專項推進方案后，于2016年年初再次制定了甘孜州、涼山州2016年至2018年公路交通推進方案。根據方案，2016年至2018年，甘孜州和大小涼山地區將累計完成投資835.4億元，完成新改建公路2.5萬公里。
項目建設，資金保障。在積極爭取中央車購稅支持的基礎上，四川省建立了政府公共財政投入、金融機構貸款融資、整合涉農資金、發動社會投入相結合的交通建設資金投入機制。在具體項目實施上，四川將部省補助資金和項目安排向貧困地區傾斜。據統計，四川省目前涉及公路建設的7個專項方案，安排在貧困地區的總投資超過了80%。
為保障扶貧項目按期完成，四川省交通運輸廳創新督辦機制，堅持領導分片區負責的督導工作機制，切實幫助貧困地區解決交通發展中遇到的困難和難題。對通貧困村硬化路建設任務重的甘孜州、涼山州兩個地區，四川省交通運輸廳抽調12名專業技術人員，組成三個專項督導組，“任務不完成，隊伍不撤回”，實施蹲點督導，精準扶貧。
以條件最差的涼山州為例，根據四川省委、省政府的安排，2016年，涼山州要實現490個貧困村脫貧摘帽任務，超過全省全年2437個計劃退出貧困村的五分之一，公路交通方面要實現100%的脫貧村通硬化路。涼山州地形氣候條件復雜，施工難度大、有效工期短、剩余建設里程長，建設任務異常艱巨。為了幫助涼山州加快推進通村硬化路建設，確保完成年度脫貧攻堅任務，根據省交通運輸廳安排，四川省公路局于2016年下半年組成了涼山州脫貧村通村硬化路建設蹲點督導工作組，對涼山州開展蹲點督導工作，組長由省公路局黨委成員、副局長錢育鋒擔任，實行片區負責制，在涼山州蹲點時間每月不少于20天，最終幫助涼山州完成了當年的交通扶貧任務。
建管養運齊頭并進
在加快貧困地區交通建設的同時，四川省多措并舉，大力推動“四好農村路”建設，促進農村公路建管養運協調發展，提升交通扶貧攻堅實效。目前，四川省已初步建立了“縣（市、區）有路政員、鄉（鎮）有監管員、村有護路員”的路政管理體系和“縣有機械化養護中心、鄉鎮有交通管理站、村有養護隊”的養護管理體系，推動農村公路管養機構、人員、經費“三落實”。
走得好，還要走得安全。在已實施2.4萬公里國省縣鄉道公路安保工程的基礎上，四川省今年還將實施6261公里公路安保工程建設；加大渡改橋項目建設力度，目前已建成渡改橋超過700座，計劃到2020年全面消除年均渡運量超過5萬人次的江河渡口的渡運安全隱患；持續推進危病橋整治，對農村公路四類、五類危病橋數量實施動態庫管理，落實縣級公路管理機構職責，加強監督檢查和掛牌督辦。2016年共消除農村公路危病橋105座，橋梁安全運行水平得到顯著提高。
與此同時，四川省統籌規劃和布局農村客運線網。根據當地居民出行需求，加快建設標準適宜、安全實用的鄉鎮客運站、招呼站（牌），加強與供銷部門和郵政部門的合作，增加農村客運站場物流和郵政服務功能，充分發揮農村客運站場、車輛在服務農村物流和農村郵政等方面的組合效應，統籌推進農村客運和農村物流、農村郵政的融合和一體化發展。目前，四川省已建成鄉鎮客運站2984個、通村公路招呼站6500個，開通農村客運班線7498條，有效緩解了農村客貨運輸難的問題，較好地適應了農村經濟發展的需求。
□蹲點心語
全面指導三個小組開展蹲點督導工作的同時，重點對三個小組中任務最重、難度最大的縣進行督導，任務最重。因為經常深入最遠、最難的地區，經常早上六七點鐘出發，一路上開展督導工作，深夜十二點之后才能到達住宿的地方，車上總是習慣性地備著干糧。
——四川省交通運輸廳公路局黨委委員、副局長錢育鋒
遠離懷孕的妻子，克服高原反應、皮膚過敏、夜不能寐的痛苦，深入涼山，當主人不當客人，缺氧不缺精神。到木里的洞龍溝村、卡拉村山高路險，一邊是懸崖、一邊是絕壁，稍有不慎，就可能墜入山崖；到關門山村，需坐船和乘摩托車一個小時后才能到達現場。我們克服這些困難，針對施工中的重點難點，創新措施、強化現場管理、加大技術支撐，保障工程按期完工，質量合格。
——四川省交通運輸廳公路局副總工程師陳廣
長時間離開不到2歲的孩子是第一次。每當到達村里貧困群眾家中，看到小孩子都會忍不住多去抱抱，心里感覺無比溫暖。蹲點督導對于個人來說是一種寶貴的經歷，白天穿過滿是參天大樹的原始森林，晚上仰望天空，滿天繁星像鑲嵌在天幕上的夜明珠，讓人忘記了一天的繁忙與勞累，也能讓人更加真切地體會到公路暢通對當地群眾走出大山有多么重要。
（天津市交通運輸委員會 2017-03-07 17:05:55）
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走不盡的路，翻不盡的山，這曾是四川省涼山州公路交通的真實寫照，如今，這種狀況正在發生改變。
2016年是“十三五”期脫貧攻堅的開局之年，也是四川省脫貧奔小康的關鍵一年。全省以高原藏區、烏蒙山區、秦巴山區、大小涼山彝區等四大片區、88個貧困縣為主戰場，以規劃帶項目，以項目促發展，實現脫貧攻堅良好開局。其中，5個脫貧摘帽縣實現“鄉鄉通瀝青路，村村通硬化路”，2437個退出貧困村實現100%通硬化路。貧困地區新增通硬化路的建制村2566個，全面完成目標任務。除金陽、布拖和北川縣3座特大橋項目外，率先完成溜索改橋建設任務。到2017年年底，四川將基本實現全省所有鄉（鎮）通瀝青（水泥）路；到2020年年底，將實現所有具備條件的建制村通硬化路，同時實現所有鄉（鎮）和具備條件的建制村通客車。
“任務不完成，隊伍不撤回”
在全省四大片區中，烏蒙山區、秦巴山區的交通基礎條件相對較好，高原藏區和涼山彝區相對較差，其中以甘孜州和涼山州兩個地區為最。為解決集中連片特困地區交通建設區域發展不平衡問題，四川省在甘孜州實施兩輪專項推進方案、涼山州實施第一輪專項推進方案后，于2016年年初再次制定了甘孜州、涼山州2016年至2018年公路交通推進方案。根據方案，2016年至2018年，甘孜州和大小涼山地區將累計完成投資835.4億元，完成新改建公路2.5萬公里。
項目建設，資金保障。在積極爭取中央車購稅支持的基礎上，四川省建立了政府公共財政投入、金融機構貸款融資、整合涉農資金、發動社會投入相結合的交通建設資金投入機制。在具體項目實施上，四川將部省補助資金和項目安排向貧困地區傾斜。據統計，四川省目前涉及公路建設的7個專項方案，安排在貧困地區的總投資超過了80%。
為保障扶貧項目按期完成，四川省交通運輸廳創新督辦機制，堅持領導分片區負責的督導工作機制，切實幫助貧困地區解決交通發展中遇到的困難和難題。對通貧困村硬化路建設任務重的甘孜州、涼山州兩個地區，四川省交通運輸廳抽調12名專業技術人員，組成三個專項督導組，“任務不完成，隊伍不撤回”，實施蹲點督導，精準扶貧。
以條件最差的涼山州為例，根據四川省委、省政府的安排，2016年，涼山州要實現490個貧困村脫貧摘帽任務，超過全省全年2437個計劃退出貧困村的五分之一，公路交通方面要實現100%的脫貧村通硬化路。涼山州地形氣候條件復雜，施工難度大、有效工期短、剩余建設里程長，建設任務異常艱巨。為了幫助涼山州加快推進通村硬化路建設，確保完成年度脫貧攻堅任務，根據省交通運輸廳安排，四川省公路局于2016年下半年組成了涼山州脫貧村通村硬化路建設蹲點督導工作組，對涼山州開展蹲點督導工作，組長由省公路局黨委成員、副局長錢育鋒擔任，實行片區負責制，在涼山州蹲點時間每月不少于20天，最終幫助涼山州完成了當年的交通扶貧任務。
建管養運齊頭并進
在加快貧困地區交通建設的同時，四川省多措并舉，大力推動“四好農村路”建設，促進農村公路建管養運協調發展，提升交通扶貧攻堅實效。目前，四川省已初步建立了“縣（市、區）有路政員、鄉（鎮）有監管員、村有護路員”的路政管理體系和“縣有機械化養護中心、鄉鎮有交通管理站、村有養護隊”的養護管理體系，推動農村公路管養機構、人員、經費“三落實”。
走得好，還要走得安全。在已實施2.4萬公里國省縣鄉道公路安保工程的基礎上，四川省今年還將實施6261公里公路安保工程建設；加大渡改橋項目建設力度，目前已建成渡改橋超過700座，計劃到2020年全面消除年均渡運量超過5萬人次的江河渡口的渡運安全隱患；持續推進危病橋整治，對農村公路四類、五類危病橋數量實施動態庫管理，落實縣級公路管理機構職責，加強監督檢查和掛牌督辦。2016年共消除農村公路危病橋105座，橋梁安全運行水平得到顯著提高。
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——四川省交通運輸廳公路局副總工程師陳廣
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