強化舉措 質(zhì)量監(jiān)管出實效
發(fā)布時間：2025-03-21 點擊：36
中國交通報2016年11月第6376期
編者按：蜀道之難難于上青天，四川山川之險舉世皆知。為了保證四川交通建設(shè)工程的質(zhì)量安全，助力打造“品質(zhì)工程”，“十二五”期，四川交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強建章立制、完善監(jiān)管模式，質(zhì)量監(jiān)管工作邁上了新臺階。
標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)控立式鋼筋彎曲中心。
“溫度21攝氏度，相對濕度96%。”近日，在四川天府仁壽大道大化至城區(qū)段項目駐地混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，記者從室內(nèi)配備的溫濕度計上看到了這一數(shù)據(jù)。“為了保證混凝土質(zhì)量，我們都是嚴(yán)格監(jiān)控，每天派專人記錄兩次，還采取霧化養(yǎng)生方式。”項目監(jiān)理負(fù)責(zé)人告訴記者。
該項目是繼四川省在高速公路全面推行施工標(biāo)準(zhǔn)化活動以來，在地方公路大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化活動中展現(xiàn)出的又一示范項目。建設(shè)伊始，該項目就十分重視施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制了《天府仁壽大道項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理制度》，在地方道路施工中首推“首件工程制”，積極推行鋼筋數(shù)控加工、智能張拉和循環(huán)壓漿、鋼筋定式模具綁扎等新技術(shù)和新工藝，項目拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化水平不斷提高，施工效率及工程實體質(zhì)量大幅提升。
“‘十二五’期，按照四川省交通運輸廳部署，四川省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的總體目標(biāo)，創(chuàng)新監(jiān)督理念，提升監(jiān)督能力，完善監(jiān)督機制，豐富監(jiān)督手段，強化監(jiān)督成效，對全省公路水運建設(shè)項目實施了嚴(yán)格的監(jiān)督，為四川交通建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了堅強的質(zhì)量安全保障。”四川交通質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
建章立制提升依法行政能力
無規(guī)矩不成方圓，質(zhì)量監(jiān)管工作更是如此。四川省交通運輸廳出臺了《四川省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》《四川省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強我省公路水運建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，明確了各級交通運輸主管部門及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)；出臺了《關(guān)于建立四川省公路水運建設(shè)項目工程質(zhì)量重點抽查制度的通知》《四川省普通國省干線公路項目竣（交）工驗收質(zhì)量鑒定工作指導(dǎo)意見》等21個質(zhì)量監(jiān)管制度，有效規(guī)范了質(zhì)量監(jiān)督工作；四川交通質(zhì)監(jiān)局形成質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范性文件6個，制定有針對性的活動方案、工作措施47個，對質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了全方位布局。
監(jiān)督主體地位不斷加強。四川各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)積極行使政府監(jiān)督的職能，積極落實執(zhí)法事項，已有12個市（州）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)受交通運輸主管部門委托行使質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，對全省交通建設(shè)工程項目實施嚴(yán)格監(jiān)督，及時糾正處罰質(zhì)量安全違規(guī)違法行為。
積極推進(jìn)行政審批制度改革。完成了行政權(quán)力梳理工作，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，取消了2項行政審批事項的不必要前置條件，細(xì)化完善相關(guān)程序和辦事流程，并及時在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。認(rèn)真落實行政審批“兩集中、兩到位”工作，派駐專人到省政府政務(wù)服務(wù)中心對公路、水運建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)行集中受理。
加強體系構(gòu)建監(jiān)管模式更完善
在體制機制的基礎(chǔ)保障下，四川省不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。“十二五”以來，四川省在公路水運工程建設(shè)中著力建設(shè)“政府監(jiān)督、法人管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理體系，全面提升全過程、全方位質(zhì)量管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度與層級責(zé)任書制度，切實落實從業(yè)單位與人員的質(zhì)量安全管理責(zé)任，質(zhì)量管理“四級體系”不斷健全。
2010年起，為適應(yīng)高速公路及重點水運項目監(jiān)督工作需要，創(chuàng)新建立了“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、上級督導(dǎo)”的省市兩級監(jiān)督體系。2014年起，為進(jìn)一步加強全省公路水運建設(shè)，特別是農(nóng)村公路和扶貧工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，在廳統(tǒng)一部署下，縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)加快建立，目前全省183個縣（區(qū)）已成立92個質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，巴中、廣元、資陽、德陽、樂山五市全部縣（區(qū)）均成立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，初步建立了省、市、縣分級負(fù)責(zé)的三級監(jiān)督體系。
質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。出臺《四川省公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化指南》，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督行為、提升監(jiān)督業(yè)務(wù)水平、健全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，涼山州質(zhì)監(jiān)站規(guī)范了監(jiān)督檢查臺賬，并對質(zhì)量監(jiān)督檔案實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。四川交通質(zhì)監(jiān)局還相繼出臺了《四川省公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化指南》《四川省公路工程超聲回彈綜合法檢測結(jié)構(gòu)混凝土強度技術(shù)規(guī)程》等，積極推行技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
“體制機制和監(jiān)管模式是交通工程質(zhì)量監(jiān)管工作的關(guān)鍵所在，‘十二五’以來，四川交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞交通運輸部指示精神，加強體制機制建設(shè)、完善監(jiān)管模式，質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提升。”四川交通質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
（天津市交通運輸委員會 2016-11-28 17:21:11）
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編者按：蜀道之難難于上青天，四川山川之險舉世皆知。為了保證四川交通建設(shè)工程的質(zhì)量安全，助力打造“品質(zhì)工程”，“十二五”期，四川交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強建章立制、完善監(jiān)管模式，質(zhì)量監(jiān)管工作邁上了新臺階。
標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)控立式鋼筋彎曲中心。
“溫度21攝氏度，相對濕度96%。”近日，在四川天府仁壽大道大化至城區(qū)段項目駐地混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，記者從室內(nèi)配備的溫濕度計上看到了這一數(shù)據(jù)。“為了保證混凝土質(zhì)量，我們都是嚴(yán)格監(jiān)控，每天派專人記錄兩次，還采取霧化養(yǎng)生方式。”項目監(jiān)理負(fù)責(zé)人告訴記者。
該項目是繼四川省在高速公路全面推行施工標(biāo)準(zhǔn)化活動以來，在地方公路大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化活動中展現(xiàn)出的又一示范項目。建設(shè)伊始，該項目就十分重視施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制了《天府仁壽大道項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理制度》，在地方道路施工中首推“首件工程制”，積極推行鋼筋數(shù)控加工、智能張拉和循環(huán)壓漿、鋼筋定式模具綁扎等新技術(shù)和新工藝，項目拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化水平不斷提高，施工效率及工程實體質(zhì)量大幅提升。
“‘十二五’期，按照四川省交通運輸廳部署，四川省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的總體目標(biāo)，創(chuàng)新監(jiān)督理念，提升監(jiān)督能力，完善監(jiān)督機制，豐富監(jiān)督手段，強化監(jiān)督成效，對全省公路水運建設(shè)項目實施了嚴(yán)格的監(jiān)督，為四川交通建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了堅強的質(zhì)量安全保障。”四川交通質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
建章立制提升依法行政能力
無規(guī)矩不成方圓，質(zhì)量監(jiān)管工作更是如此。四川省交通運輸廳出臺了《四川省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》《四川省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強我省公路水運建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，明確了各級交通運輸主管部門及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)；出臺了《關(guān)于建立四川省公路水運建設(shè)項目工程質(zhì)量重點抽查制度的通知》《四川省普通國省干線公路項目竣（交）工驗收質(zhì)量鑒定工作指導(dǎo)意見》等21個質(zhì)量監(jiān)管制度，有效規(guī)范了質(zhì)量監(jiān)督工作；四川交通質(zhì)監(jiān)局形成質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范性文件6個，制定有針對性的活動方案、工作措施47個，對質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了全方位布局。
監(jiān)督主體地位不斷加強。四川各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)積極行使政府監(jiān)督的職能，積極落實執(zhí)法事項，已有12個市（州）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)受交通運輸主管部門委托行使質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，對全省交通建設(shè)工程項目實施嚴(yán)格監(jiān)督，及時糾正處罰質(zhì)量安全違規(guī)違法行為。
積極推進(jìn)行政審批制度改革。完成了行政權(quán)力梳理工作，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，取消了2項行政審批事項的不必要前置條件，細(xì)化完善相關(guān)程序和辦事流程，并及時在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。認(rèn)真落實行政審批“兩集中、兩到位”工作，派駐專人到省政府政務(wù)服務(wù)中心對公路、水運建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)行集中受理。
加強體系構(gòu)建監(jiān)管模式更完善
在體制機制的基礎(chǔ)保障下，四川省不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。“十二五”以來，四川省在公路水運工程建設(shè)中著力建設(shè)“政府監(jiān)督、法人管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理體系，全面提升全過程、全方位質(zhì)量管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度與層級責(zé)任書制度，切實落實從業(yè)單位與人員的質(zhì)量安全管理責(zé)任，質(zhì)量管理“四級體系”不斷健全。
2010年起，為適應(yīng)高速公路及重點水運項目監(jiān)督工作需要，創(chuàng)新建立了“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、上級督導(dǎo)”的省市兩級監(jiān)督體系。2014年起，為進(jìn)一步加強全省公路水運建設(shè)，特別是農(nóng)村公路和扶貧工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，在廳統(tǒng)一部署下，縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)加快建立，目前全省183個縣（區(qū)）已成立92個質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，巴中、廣元、資陽、德陽、樂山五市全部縣（區(qū)）均成立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，初步建立了省、市、縣分級負(fù)責(zé)的三級監(jiān)督體系。
質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。出臺《四川省公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化指南》，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督行為、提升監(jiān)督業(yè)務(wù)水平、健全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，涼山州質(zhì)監(jiān)站規(guī)范了監(jiān)督檢查臺賬，并對質(zhì)量監(jiān)督檔案實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。四川交通質(zhì)監(jiān)局還相繼出臺了《四川省公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化指南》《四川省公路工程超聲回彈綜合法檢測結(jié)構(gòu)混凝土強度技術(shù)規(guī)程》等，積極推行技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
“體制機制和監(jiān)管模式是交通工程質(zhì)量監(jiān)管工作的關(guān)鍵所在，‘十二五’以來，四川交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞交通運輸部指示精神，加強體制機制建設(shè)、完善監(jiān)管模式，質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提升。”四川交通質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
（天津市交通運輸委員會 2016-11-28 17:21:11）
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