甘肅立法明確公路工程質量責任終身制

中國交通報2016年12月第6387期
《甘肅省公路建設工程質量安全監督管理條例》（簡稱《條例》）日前經甘肅省人大常委會審議通過，將于2017年1月1日起施行，依法保障甘肅公路建設工程質量和安全，維護公路建設市場秩序。
縣級配備監督人員、裝備
《條例》明確，甘肅省將建立三級公路建設工程質量安全監督管理體系。其中，省級交通運輸主管部門負責全省國家高速公路和普通國道建設工程質量安全監督管理工作，省級交通工程質量安全監督機構具體負責日常監督。市（州）級交通運輸主管部門負責各自行政區域內地方高速公路和普通省道建設工程質量安全監督管理，其交通工程質量安全監督機構受本級交通運輸主管部門委托負責相關監督工作?？h級交通運輸主管部門負責農村公路建設質量安全監督管理工作。
此外，縣級交通運輸主管部門應當建立和完善公路建設工程質量安全監督管理體系，建立健全公路建設工程質量和安全監督管理制度，配備相應的質量安全監督人員和裝備。
工程質量實行責任終身制
質量責任落實不到位是造成公路建設工程質量安全存在缺陷的重要原因。《條例》規定，公路建設工程實行質量責任終身制。在缺陷責任期內，施工單位負責處理因其施工原因造成的質量安全問題，并承擔相應的工程返工及維修費用。建設、勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等單位，對公路建設工程質量安全缺陷終身負責。
《條例》明確了交通工程質量監督管理機構，建設、勘察、設計、施工、監理和試驗檢測等單位在公路建設工程質量安全方面的責任和義務。其中，建設單位應當對公路建設工程項目質量安全全面負責，依照法定程序對公路建設工程項目發包；設計單位應當在設計前期，對橋梁、隧道、高邊坡等建設條件復雜、技術難度大和具有較大危險性的公路建設工程進行風險評估，編制風險評估報告，提出應對措施；施工單位應當對危險性較大的8種公路建設工程編制專項施工方案，并附安全驗算或者安全性評價結果；監理單位應當按照監理合同的約定配齊人員和設備，設立相應的現場監理機構，建立監理制度。
實行信用信息管理制度
《條例》注重加強公路建設工程領域的誠信體系建設，規定公路建設工程質量安全監督實行信用信息管理制度。交通運輸主管部門應當建立公路建設工程信用管理體系，對建設、勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等單位的信用情況進行評價，并向社會公開。信用評價結果應當作為公路建設工程招投標活動中評標的依據之一。
建設單位違反《條例》相關規定的，由縣級以上交通運輸主管部門或者交通工程質量安全監督機構責令違法違規單位限期改正；對逾期不改正的，責令其停工整頓，并處一定額度罰款。對交通工程質量監督管理機構和工作人員不履行相關監督職責，不承擔質量監督和安全監督責任等行為的，將由交通運輸主管部門視情節輕重，給予警告并責令整改，依法追究當事人刑事責任。
（天津市交通運輸委員會 2016-12-13 17:31:55）

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