簡政不減服務 放權不放監管
發布時間：2024-05-17 點擊：101
來源：中國交通報
“昨天遞交材料，今天就收到取件通知短信了，你們窗口辦事效率真夠高！”日前，記者來到江蘇省南京市政務服務中心交通政務窗口，一位正在等候取件的辦事群眾夸贊道。
2013年以來，江蘇省交通運輸廳開展了6個輪次的行政權力事項清理工作，對交通運輸省級行政審批事項逐一進行評估論證，共取消、下放和轉移行政審批事項26項，將原有的11項交通運輸工商登記前置審批事項全部改為后置審批，各級交通政務窗口也紛紛優化審批流程，集中統一受理，讓群眾少跑腿、快辦事。在簡與減、放與留中，江蘇交通運輸部門努力解好這一道辨證題。
流程材料均“瘦身”復印費一年省兩萬元
在開展行政權力事項清理工作過程中，江蘇省交通運輸廳對省級行政審批事項逐一進行評估論證，該取消的取消，該下放的下放；對每一項行政審批事項，逐一科學編制內、外部運行流程圖，將許可流程從6個以上環節統一簡化為受理、審查、審核、審批4個主要環節。
南京市政務服務中心交通政務窗口緊緊圍繞“減環節、縮時間、提效率”的目標，充分利用政務服務綜合管理系統，實時監控事項辦理進度，對24小時之內將到期的業務進行黃色預警提示。正常的道路普貨經營許可，法定時限20個工作日，南京市政務服務中心要求減為10個工作日，而交通政務窗口最快只要一兩個工作日就能完成。
在南京政務服務中心辦事大廳，記者遇到一名等著拿普貨運輸道路運輸證的貨運企業辦事員。他表示，以前辦普貨道路運輸證，光復印材料就要提交十幾份，現在復印材料只要四五頁紙，“要帶什么材料，窗口都發了便民卡，不會搞錯，也不用跑第二趟了！”
將繁瑣的材料簡單化，不僅節約了群眾的時間，也節省了群眾的成本。例如，南通市運管處取消了群眾經常辦理的7類業務的11項材料，特別是從業人員誠信考核業務中改申請人填寫表格為窗口人員打印表格交申請人簽字，不再留存身份證和駕駛證等復印件，群眾稱之為“不用交費、不用復印材料、不用照片、不用填表”的“四不”政策。經測算，僅材料復印費每年可為群眾節省兩萬余元。
標準統一陽光運行 審批事項向電子平臺集中
如果“一放了之”，是否會出現市場混亂？江蘇省交通運輸廳在行政審批制度改革中注重放管結合，將權力與責任同步下放、調控和監管同步加強、權力下放與能力建設同步推進，加快構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系，更多運用信息技術、經濟及法律手段，保障相關管理措施落實到位。
作為全省試點部門，江蘇省交通運輸廳開展了省、市、縣三級交通運輸行政權力清單標準化工作，組織編制了“授權科學、便民高效、條塊結合、有機統一”的省、市、縣三級行政權力清單，已上報省編辦，待審批后實施。實施后，相同的行政權力事項，省、市、縣三級在權力名稱、權力類型、權力依據、權力編碼等方面將統一。
目前，江蘇省交通運輸廳原有的行政審批服務中心機構、人員整建制進駐省政務服務中心，全部行政審批事項由省政務服務中心交通運輸窗口集中統一受理。江蘇省交通運輸行政權力網上公開運行系統接入省政務服務中心交通運輸窗口，審批事項向電子政務平臺集中，系統全流程實時監控正在實施和已經辦結的審批事項，將權力運用放到陽光下，接受群眾的監督。
各地也大力推進管理重心從事前審批向事中事后監管轉變。宿遷等市運管部門嚴格落實電子運單制度，建立汽車維修電子檔案跟蹤服務系統，全面應用駕駛培訓智能化管理與服務系統，構建了市級道路運輸、公安交管、安全監督“一車三方”監管平臺，形成了部門聯動、齊抓共管的良好局面。
（天津市交通運輸委員會 2016-07-05 11:03:19）
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2013年以來，江蘇省交通運輸廳開展了6個輪次的行政權力事項清理工作，對交通運輸省級行政審批事項逐一進行評估論證，共取消、下放和轉移行政審批事項26項，將原有的11項交通運輸工商登記前置審批事項全部改為后置審批，各級交通政務窗口也紛紛優化審批流程，集中統一受理，讓群眾少跑腿、快辦事。在簡與減、放與留中，江蘇交通運輸部門努力解好這一道辨證題。
流程材料均“瘦身”復印費一年省兩萬元
在開展行政權力事項清理工作過程中，江蘇省交通運輸廳對省級行政審批事項逐一進行評估論證，該取消的取消，該下放的下放；對每一項行政審批事項，逐一科學編制內、外部運行流程圖，將許可流程從6個以上環節統一簡化為受理、審查、審核、審批4個主要環節。
南京市政務服務中心交通政務窗口緊緊圍繞“減環節、縮時間、提效率”的目標，充分利用政務服務綜合管理系統，實時監控事項辦理進度，對24小時之內將到期的業務進行黃色預警提示。正常的道路普貨經營許可，法定時限20個工作日，南京市政務服務中心要求減為10個工作日，而交通政務窗口最快只要一兩個工作日就能完成。
在南京政務服務中心辦事大廳，記者遇到一名等著拿普貨運輸道路運輸證的貨運企業辦事員。他表示，以前辦普貨道路運輸證，光復印材料就要提交十幾份，現在復印材料只要四五頁紙，“要帶什么材料，窗口都發了便民卡，不會搞錯，也不用跑第二趟了！”
將繁瑣的材料簡單化，不僅節約了群眾的時間，也節省了群眾的成本。例如，南通市運管處取消了群眾經常辦理的7類業務的11項材料，特別是從業人員誠信考核業務中改申請人填寫表格為窗口人員打印表格交申請人簽字，不再留存身份證和駕駛證等復印件，群眾稱之為“不用交費、不用復印材料、不用照片、不用填表”的“四不”政策。經測算，僅材料復印費每年可為群眾節省兩萬余元。
標準統一陽光運行 審批事項向電子平臺集中
如果“一放了之”，是否會出現市場混亂？江蘇省交通運輸廳在行政審批制度改革中注重放管結合，將權力與責任同步下放、調控和監管同步加強、權力下放與能力建設同步推進，加快構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系，更多運用信息技術、經濟及法律手段，保障相關管理措施落實到位。
作為全省試點部門，江蘇省交通運輸廳開展了省、市、縣三級交通運輸行政權力清單標準化工作，組織編制了“授權科學、便民高效、條塊結合、有機統一”的省、市、縣三級行政權力清單，已上報省編辦，待審批后實施。實施后，相同的行政權力事項，省、市、縣三級在權力名稱、權力類型、權力依據、權力編碼等方面將統一。
目前，江蘇省交通運輸廳原有的行政審批服務中心機構、人員整建制進駐省政務服務中心，全部行政審批事項由省政務服務中心交通運輸窗口集中統一受理。江蘇省交通運輸行政權力網上公開運行系統接入省政務服務中心交通運輸窗口，審批事項向電子政務平臺集中，系統全流程實時監控正在實施和已經辦結的審批事項，將權力運用放到陽光下，接受群眾的監督。
各地也大力推進管理重心從事前審批向事中事后監管轉變。宿遷等市運管部門嚴格落實電子運單制度，建立汽車維修電子檔案跟蹤服務系統，全面應用駕駛培訓智能化管理與服務系統，構建了市級道路運輸、公安交管、安全監督“一車三方”監管平臺，形成了部門聯動、齊抓共管的良好局面。
（天津市交通運輸委員會 2016-07-05 11:03:19）
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