山西交通做強農村旅游發(fā)展支點

中國交通報2016年8月第6302期
山西省農村旅游業(yè)發(fā)展再添新動力。今后5年，山西農村旅游公路建設總投資將達184億元，規(guī)劃建設規(guī)模4120公里。
山西省交通運輸廳黨組書記、廳長李正印介紹，經省政府同意，省交通運輸廳已聯合省發(fā)展改革委、省旅游局印發(fā)了《農村旅游公路建設規(guī)劃（2016—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》），擬通過5年時間，支持各市、縣（區(qū)）政府新改建一批通往各類景點的農村旅游公路，基本實現四級及以上旅游公路連通，推動全省干線公路至景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間實現互聯互通。
暢聯景區(qū) 建設生態(tài)環(huán)保路
近年來，山西省交通運輸廳先后實施《山西省2008—2012年旅游公路規(guī)劃》《山西省“十二五”紅色旅游公路規(guī)劃》，有力促進了旅游公路建設。到2015年年底，山西省公路網總規(guī)模達14.1萬公里。
但是，隨著農村特色旅游發(fā)展迅速，農村旅游公路技術等級偏低、出行服務品質不高，配套服務設施不足、交通服務功能不健全的問題日益凸顯。
今年以來，山西省交通運輸廳認真貫徹落實山西省委、省政府關于山西轉型發(fā)展做好煤與非煤兩篇文章的戰(zhàn)略部署，順應旅游消費升級、旅游需求多元化發(fā)展趨勢，提出在高速公路網和普通國省干線公路網框架下，加快推進農村旅游公路建設，并與新農村建設、農村公路結合起來，重點解決通往風景名勝區(qū)、文物保護單位、自然保護區(qū)、傳統(tǒng)村落等“全域旅游”范疇景點的農村旅游公路。
生態(tài)環(huán)境保護是山西農村旅游公路建設的重點。“不能因為公路建設破壞旅游資源。”李正印表示，將把“不破壞就是最大保護”理念貫穿于農村旅游公路設計全過程，充分考慮交通流的季節(jié)性、景區(qū)所能承受力的環(huán)境破壞程度及彌補措施、交通高峰期有無完善的分流路網等相關因素，避免盲目追求高標準而破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境。
根據《規(guī)劃》，山西還將合理利用公路沿線景觀資源，盡量結合地形地貌，實現人與自然、車與路、路與自然的和諧統(tǒng)一，建設富有地域特色、生態(tài)環(huán)保的農村旅游公路。
創(chuàng)新籌資模式 調動市縣積極性
為切實解決農村旅游公路建設資金問題，山西省交通運輸廳與省財政廳共同起草了《山西省農村旅游公路建設項目專項資金管理辦法》，擬采取委托代建加政府購買服務模式，由各市政府根據需要，委托省交通運輸廳作為統(tǒng)一購買主體代建農村旅游公路，并簽訂委托代建協(xié)議。根據要求，省財政廳將監(jiān)督和督促各市財政按協(xié)議約定按期支付委托代建資金。
山西省交通運輸廳將按規(guī)定程序，選擇一家交通企業(yè)作為全省農村旅游公路建設項目的承接主體，簽訂購買服務協(xié)議，并由承接主體負責農村旅游公路籌資和建設。省交通運輸廳將以各市委托代建資金支付承接主體購買服務資金，并推出“誰積極、支持誰”的政策措施，優(yōu)先考慮完成前期工作和征地拆遷的項目列為政府購買服務項目，充分調動市縣政府積極性。
李正印表示，《規(guī)劃》順利實施后，將對推進山西省旅游市場結構由傳統(tǒng)“景點旅游”向“全域旅游”轉變、實現旅游強省、帶動區(qū)域脫貧、促進交通運輸與旅游產業(yè)發(fā)展的深度融合具有重要意義。
（天津市交通運輸委員會 2016-08-10 15:12:38）

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